2025年9月13日，江西省律师协会在江西省吉安市举办“推进法治政府建设 助力优化营商环境”业务交流会。景德镇陶瓷大学法学系黎平教授受邀作《政府法律顾问：在独立性与依附性之间寻找平衡之道》的专题分享。

黎平教授围绕政府法律顾问“独立性与依附性”的核心理论问题，结合我国政府法律顾问正反典型案例，从制度变迁、实践效果、原因分析与发展趋势，与省内律师、吉安县县直部门分管领导、各乡镇分管领导、各乡镇司法所长等近200位与会代表进行了交流分享。

政府法律顾问制度是法治政府建设的核心举措之一，旨在提升依法行政水平、防范决策风险。实践中暴露了“聘而不用、顾而不问”的问题，要么过度依附于政府而丧失独立性，要么虽然保持独立性但却无法有效影响决策。黎平教授认为，问题成因主要在于政府法律顾问角色定位模糊、保障机制缺失和评价标准错位等制度缺陷。因此，如何通过制度创新解决这些问题，成为完善政府法律顾问制度的关键课题。平衡之道在于制度保障、角色多元、结构优化、流程管理和技术赋能五大关键要素。最后，他指出，我国法治建设正在从“有无”向“好坏”转变，政府法律顾问制度也需要从“形式覆盖”向“实质生效”升级。未来政府法律顾问制度的发展应当朝着更加专业化、制度化和数字化的方向迈进。当然，政府法律顾问制度的完善不仅是技术性问题，更是法治理念深化的问题，只有系统推进，政府法律顾问才能真正成为依法行政的“守门人”和法治进步的“推动者”。

一直以来，景德镇陶瓷大学法学系秉承“知行合一、学以致用”的社会服务理念，面向生动的法治实践，发挥法学理论研究优势，持续提升服务能力与质量，为全面依法治国贡献陶大法学力量。